Bryan Mercurio: WHO itu Organisasinya sudah Kacau, Menunggu Untuk Diperbaiki
.Sementara Presiden AS Donald Trump keliru menahan dana untuk WHO, dan tidak benar untuk mengatakan Cina mengendalikan badan kesehatan global, itu sangat membutuhkan reformasi untuk memastikan fokus pada sains dan data berbasis bukti
Krisis ini telah mengekspos WHO terutama sebagai organ politik Perserikatan Bangsa-Bangsa, daripada otoritas berbasis sains yang diyakini kebanyakan orang. Hampir setiap pernyataan yang dibuatnya dan saran yang diberikan sepanjang Januari dan Februari terbukti salah.
WHO tanpa ragu mendukung Informasi pemerintah China bahwa tidak ada bukti yang jelas tentang penularan dari manusia ke manusia, diragukan bahwa pasien tanpa gejala dapat menularkan virus, mempertanyakan efektivitas orang sehat yang memakai masker untuk mencegah penyebaran komunitas, direkomendasikan negara mengevakuasi warga dari Wuhan dan menentang pembatasan penerbangan dan larangan perjalanan.
Sementara itu, WHO dan, khususnya, Direktur Jendralnya Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus, memuji Upaya China memerangi virus sebagai "menetapkan standar baru "Dan bersikeras bahwa China" sepenuhnya berkomitmen untuk transparansi ”
Jumpa pers WHO kadang-kadang menjadi hampir lucu ketika pujian berlebihan untuk karantina dan upaya isolasi China akan segera diikuti oleh saran kepada negara-negara lain untuk tidak mengadopsi langkah-langkah yang sama dan memutuskan China dari dunia. Lebih aneh lagi adalah keresahan organisasi hanya dengan menyebut Taiwan , terlepas dari penanganan pulau yang mengesankan krisis.
Pujian efusif berlanjut bahkan ketika menjadi jelas bahwa China tidak sepenuhnya transparan sejak awal dan karena terus menunda ilmuwan luar negeri dan tim WHO dari mengunjungi Wuhan pada kenyataannya, tim WHO hanya mendarat pada Februari 10, setelah krisis mulai berlangsung dan terlambat untuk membuat banyak perbedaan.
Fakta yang menyedihkan adalah bahwa WHO saat ini jauh dari apa yang memimpin upaya untuk menghilangkan polio pada akhir 1980-an atau bahkan yang menyebabkan respons yang kuat terhadap berjangkitnya sindrom pernapasan akut pada 2002.
WHO memiliki sedikit kekuatan untuk mengendalikan negara anggota atau mengarahkan perilaku mereka. Sebaliknya, itu harus bergantung pada pemimpin yang kuat untuk mendorong atau bahkan membujuk negara untuk bekerja sama dan bertindak.
Dr Gro Harlem Brundtland, mantan Perdana Menteri Norwegia dan kemudian Direktur Jenderal WHO, mempertanyakan tanggapan awal China terhadap Sars dan dengan demikian memaksa China untuk lebih terbuka tentang sifat dan tingkat virus itu.
Kepemimpinan seperti itu kurang untuk beberapa waktu. Dr Margaret Chan Fung Fu Chun Hong Kong memimpin WHO yang banyak difitnah, menanggapi kemunculan Ebola di Afrika Barat pada 2014, yang banyak dikritik karena terlambat dan akhirnya terlalu berat untuk menanganinya.
Pengalaman ini meninggalkan luka yang dalam, sejak itu menjadi hampir lumpuh oleh rasa takut. Salah satu contohnya adalah bahwa WHO bahkan tidak menyatakan virus corona sebagai pandemi hingga 12 Maret.
Jauh dari berfokus pada sains, WHO kini hanya menerima, mengumpulkan, dan mengulangi informasi yang diterimanya dari negara-negara anggota. Itu tidak mempertanyakan data atau mengajukan pertanyaan salah. Itu bermasalah, tetapi masalah yang lebih besar adalah menyajikan data sebagai fakta berbasis bukti, bahkan dalam menghadapi perbedaan dan kelalaian yang jelas.
Karena alasan ini, tidak benar untuk mengatakan bahwa China telah menangkap dan mengendalikan organisasi. Lebih buruk lagi, WHO ditangkap oleh semua negara anggotanya dan ragu untuk mengambil tindakan apa pun yang akan menyinggung mereka.
Keputusan Trump untuk menahan pendanaan jelas merupakan langkah politik yang dirancang untuk menutupi kegagalan pemerintahannya sendiri dalam menangani krisis dan upaya untuk mengalihkan kesalahan ke WHO. Ini adalah buku teks politik, dengan konsekuensi yang berpotensi mengerikan. Keputusan itu salah arah karena tiga alasan.
Pertama, kita berada di tengah-tengah pandemi generasi pertama. Akan ada waktu untuk meminta pertanggungjawaban WHO.
Kedua, langkah ini berpandangan pendek, seperti halnya dengan organisasi antar pemerintah dan badan PBB. Setiap retret AS hanya akan menyerahkan pengaruh dan kontrol ke China.
Ketiga, pada hari-hari sejak pengumuman Trump, negara-negara, dan tokoh-tokoh terkemuka telah bergegas untuk mendukung WHO, dengan demikian mempertaruhkan bahwa ia akan dimintai pertanggungjawaban atas kesalahan manajemennya.
Tapi jangan salah, sistemnya tidak berjalan. WHO harus melakukan penyelidikan yang luas dalam penanganan krisis dan secara struktural mengubah proses dan responsnya terhadap keadaan darurat kesehatan. Mungkin tidak dapat melakukannya dalam batas-batas PBB.
Jika terbukti demikian, misi WHO harus dipersempit dan berhenti beroperasi seperti sekarang. Penggundulan sebagian akan dibenarkan dan otoritas kesehatan dunia baru harus didirikan, berpusat pada sains dan saran berbasis bukti dan dengan kesehatan global itu fokus utamanya.
Bryan Mercurio adalah Simon F.S. Li Profesor Hukum di Universitas Cina Hong Kong. Dia adalah penulis Obat-obatan, Paten dan Kebijakan: Studi Kontekstual Hong Kong
